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四川推进住房城乡建设系统依法行政
来源:来自本站    日期:2018-05-04    浏览量:574      

日前,四川省住房和城乡建设厅提出2018年住房城乡建设法治工作的基本思路和工作要点。该省将围绕住房城乡建设事业中心工作,全面推进住房城乡建设系统依法行政,严格规范和公正文明执法,深化法治实践,为全省住房城乡建设事业发展提供有力的法治保障。

深入推进住房城乡建设法治工作

深入推进法治政府各项任务落实,推动全省住房城乡建设领域法治工作取得新进展。

按照“谁执法,谁普法”的原则,在全省住房城乡建设系统深化“法律七进”宣传教育主题活动,深入开展法治宣传教育“进机关、进单位、进企业、进工地、进社区、进公园”等活动,发展住房城乡建设系统法治文化,树立法治理念,营造法治氛围。

深化住房城乡建设民主法制改革

在深化城管执法体制改革方面。督促各市(州)、县完成城管执法体制改革各项重点任务,实现市、县城市管理机构综合设置和住房城乡建设领域行政处罚权集中行使,制定公布城市管理部门权力与责任清单,持续推进各地数字化城管平台建设,有序推进城管执法各项改革试点工作取得成效,切实提高城市治理水平。同时,加强和改进行政执法监督,严格实施行政执法公示、全过程记录和重大行政执法法制审核制度,修订完善《住房城乡建设领域行政处罚裁量权标准》,探索建立规划建设主管部门行业监管与城管执法部门行政处罚联动机制。

深化“放管服”改革工作,推进权责清单标准化规范化建设,促进“两单合一”,解决权责清单“两张皮”问题。在全面完成行政审批事项、公共服务事项、职业资格清理的基础上,制定完善办事指南和审查规则,优化办事服务流程,推进行政许可审批标准化,实现一体化政务服务平台整合和规范运行,实行“互联网+政务服务”,提升政务服务的便民水平。

完善住房城乡建设法规政策体系

推进科学民主依法立法工作,在组织编制住房城乡建设五年立法规划和年度计划的基础上,做好《四川省城市管理条例》和《四川省工程造价管理办法》制订立法调研以及《四川省物业管理条例》等地方性法规修正工作。指导各市、州加快推进住房城乡建设领域地方立法工作,以良法促进住房城乡建设事业发展,保障行业善治需要。

依法加强建筑和房地产市场监管

开展“双随机一公开”,按照完善市场监管机制有关要求,进一步加强住房城乡建设领域“双随机一公开”工作,强化对建筑和房地产市场主体资质、资格条件和执业行为动态核查,依法加大对建设类企业和从业人员违法违规行为查处曝光力度,建立规范有序的市场秩序。

持续推进违法建设专项治理,建立健全规划建设和城管执法部门联动执法机制,强化违法建设治理综合防控措施,坚决遏制城市新增违法建设,依法妥善处理历史遗留问题。

严格依照法定程序行使行政强制和行政处罚权力,进一步规范行政处罚裁量基准,做到执法主体合格,执法程序合法,事实认定清楚,违法证据确凿,适用法律正确,执法公正文明。

深化住房城乡建设领域法治实践

在完善住房供给和保障体系方面,坚持“房子是用来住的不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、符合省情的“租购并举”住房制度;落实房地产市场宏观调控长效机制,坚持分类调控,因城施策,加强住宅用地供应管理,优化住房供应结构;认真贯彻国有土地上房屋征收与补偿法律法规,完善国有土地上房屋依法征收与补偿工作机制,规范推进新一轮棚户区改造。

提升城镇乡村建设发展质量,紧紧围绕全面贯彻落实新发展理念、建设现代化经济体系的战略部署,努力推动城镇和乡村建设高质量发展,深化开展宜居县城建设行动,实施城市修补和生态修复,加强城市历史文化保护,基本完成历史文化街区划定及历史建筑确认工作。深入推进“百镇建设行动”,研究实施乡村振兴战略,着力改善农村人居环境。

提高行政复议和行政应诉工作水平

认真贯彻执行《四川省加强和改进行政应诉工作实施办法》,规范行政应诉行为,提高行政应诉水平。制订完善住房城乡建设行政复议工作规程,严格依法办理行政复议案件,切实化解行政争议。

健全法制工作机构,加强法制工作队伍建设,发挥法律顾问依法办案的重要作用,努力提高案件办理质量。

依法规范住房城乡建设重大行政决策法制审核,强化住房城乡建设部门工作人员法治培训,进一步提升依法行政能力,从源头上减少行政争议发生。

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